NCC

記者陳世昌/台北報導

為了加速有線電視數位化,國家通訊傳播委員會(NCC)18日通過「有線電視經營區擴大與跨區經營」及「開放新經營者申請」兩項重要決議,將循法制作業程序展開開放作業。雖然業界與立委仍有許多疑慮,認為本屆NCC委員即將卸任,不宜趕時間做決定。但本屆NCC已鐵了心推動開放政策,預計最快可以在7月底公告受理申請,採隨到隨審。

NCC決定有線電視重新開放申請,是有線電視立法開放19年來,影響最重大的政策,19年前第四台就地合法後,全台一度多達200多家有線系統,經過多年整併後僅存59家。NCC決定把現行51個經營區,改以22個縣市行政區做劃分,徹底改變目前各區有線系統獨佔、雙佔情形,觀眾安裝有線系統可望有更多選擇。

以台北市為例,目前共分為中正萬華、大安文山、信義內湖南港、中山松山大同、士林北投5區,現今有線電視系統只能在各自分區內經營,不能跨區服務,但開放政策推動之後,台北市將從5區變1區,有線系統只要向NCC申請擴大經營獲准,就能提供全台北市服務,甚至跨過淡水河進入新北市。

NCC代理發言人翁柏宗表示,只要業者財力夠、技術足且建設完成,都可以「跨區經營」。NCC表示,這次決定重新調整經營區,並開放新申請者加入經營,一方面是保障既有業者,一方面也促進競爭。NCC認為,目前有線市場呈獨佔情形有改善空間,這是政策確定的事。

但立委陳雪生、徐耀昌都認為重新開放會造成重複投資、破壞市區路況,且門檻太低、低價搶客戶會造成亂像,應提高門檻避免浮爛發照,且不要急就章開放,應待《有廣法》修正後,再依新法來實施。台灣有線寬頻產業協會(CBIT)秘書長彭淑芬表示,申設需知仍有許多部份欠缺法律依據,應先取得法律依據。

未來開放程序上,NCC表示仍有許多規範,例如,將以數位化規格做為擴大經營區域的經營條件。至於跨區後的收視費問題,NCC原則會邀請跨區縣市政府主管單位一起研商,並會做最後把關。

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